摘 要：统收统支是养老保险全国统筹的核心目标,对基金收支平衡具有重要影响.基于养老金融的视角,以基金投资规模和收益率变动为切入点,开展理论推导并构建精算模型,分析实行全国统收统支对企业职工基本养老保险基金可持续性的影响.研究发现:未实施全国统收统支制度时,养老保险基金收支平衡面临较大挑战,基金将于2044年出现当期收不抵支,2051年耗尽滚存结余.实现统收统支后,委托投资规模增大,基金可持续性增强,当期赤字和累计赤字的出现时间分别延后1年和2年,预测期内的基金缺口缩小5.54%.若在扩大委托投资规模的同时,优化资产配置,提高投资收益率,统收统支制度将更加显著地延缓基金赤字,当期赤字和累计赤字的发生时间分别延后4年和6年,预测期内的基金缺口缩小16.78%.若进一步提升财政补贴水平,统收统支过程中养老金融机制的作用效果将更加强化.据此,建议加快实施职工养老保险全国统收统支,强化基本养老保险基金委托投资与长期资产配置的保值增值机制,保持适度的财政补贴水平并优化补贴结构,以及加强职工养老保险基金收支参数的动态调整.
关键词:养老保险;统收统支;基金可持续性;养老金融;全国统筹
【本文作者为8455线路检测中心教授，博士生导师。本文系教育部人文社会科学研究西部和边疆地区项目“城乡居民基本养老保险待遇水平省际差异测评及政策优化研究”（24XJA630004）阶段性成果之一。】
